Уведомлять о возникшем конфликте интересов обязаны

Уведомлять о возникшем конфликте интересов обязаны

СЛУЖБА ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

от 29 февраля 2016 года N 16-спр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УВЕДОМЛЕНИЯ ЛИЦОМ, ЗАМЕЩАЮЩИМ ДОЛЖНОСТЬ, ЗАМЕЩЕНИЕ КОТОРОЙ ПРЕДУСМАТРИВАЕТ ОБЯЗАННОСТЬ ПРИНИМАТЬ МЕРЫ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ, О ВОЗНИКШЕМ КОНФЛИКТЕ ИНТЕРЕСОВ ИЛИ О ВОЗМОЖНОСТИ ЕГО ВОЗНИКНОВЕНИЯ

1. Утвердить прилагаемый Порядок уведомления лицом, замещающим должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения.

2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

В.з.д. руководителя службы
Г.А.ИВЛЕВ

ПОРЯДОК УВЕДОМЛЕНИЯ ЛИЦОМ, ЗАМЕЩАЮЩИМ ДОЛЖНОСТЬ, ЗАМЕЩЕНИЕ КОТОРОЙ ПРЕДУСМАТРИВАЕТ ОБЯЗАННОСТЬ ПРИНИМАТЬ МЕРЫ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ, О ВОЗНИКШЕМ КОНФЛИКТЕ ИНТЕРЕСОВ ИЛИ О ВОЗМОЖНОСТИ ЕГО ВОЗНИКНОВЕНИЯ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ В СЛУЖБЕ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящий Порядок уведомления лицом, замещающим должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения в службе по охране объектов культурного наследия Иркутской области (далее – Порядок) определяет порядок уведомления государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы в службе по охране объектов культурного наследия Иркутской области (далее соответственно – гражданский служащий, служба), руководителя службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области (далее – руководитель) о возникновении или о возможности возникновения конфликта интересов.

2. Гражданский служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.

3. Гражданский служащий обязан уведомить руководителя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

4. Уведомление о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения (далее – уведомление) составляется гражданским служащим в произвольной форме или по рекомендуемому образцу согласно приложению 1 к настоящему Порядку и передается гражданским служащим в отдел правовой работы и осуществления государственного контроля службы для последующей регистрации и передачи уведомления руководителю.

5. При нахождении гражданского служащего в служебной командировке, не при исполнении должностных обязанностей, вне пределов места службы, а также в иных случаях, когда он не может проинформировать в письменном виде о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, он обязан проинформировать руководителя с помощью любых доступных средств связи. По возвращении из служебной командировки, возобновлении исполнения должностных обязанностей, прибытии к месту службы, а также при появившейся возможности гражданский служащий обязан уведомить руководителя в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.

6. В уведомлении отражаются следующие сведения:

1) фамилия, имя, отчество, замещаемая должность, адрес места жительства и телефон гражданского служащего, направившего уведомление;

2) описание обстоятельств, при которых стало известно о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения (дата, место, время, другие условия);

3) подробные сведения о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения;

4) дата подачи уведомления.

7. Уведомление подлежит обязательной регистрации в журнале регистрации уведомлений о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения (далее – журнал). Ведение журнала осуществляется по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Журнал должен быть прошит, пронумерован и заверен печатью службы.

8. Регистрация уведомлений в журнале осуществляется отделом правовой работы и осуществления государственного контроля службы в день поступления уведомления.

9. В день поступления и регистрации уведомления заместитель руководителя – начальник отдела правовой работы и осуществления государственного контроля службы докладывает руководителю о поступившем уведомлении.

10. Непринятие гражданским служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего с государственной гражданской службы Иркутской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. В случае, если государственный служащий службы владеет ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1. УВЕДОМЛЕНИЕ О ВОЗНИКШЕМ КОНФЛИКТЕ ИНТЕРЕСОВ ИЛИ О ВОЗМОЖНОСТИ ЕГО ВОЗНИКНОВЕНИЯ

Приложение 1
к Порядку уведомления лицом, замещающим
должность, замещение которой предусматривает
обязанность принимать меры по предотвращению
и урегулированию конфликта интересов,
о возникшем конфликте интересов или о возможности
его возникновения в службе по охране объектов
культурного наследия Иркутской области

_____________________________________________
(Ф.И.О., должность представителя нанимателя)
_____________________________________________
(наименование государственного органа)
от _________________________________________
(Ф.И.О., должность гражданского служащего,
адрес места жительства, телефон)

УВЕДОМЛЕНИЕ О ВОЗНИКШЕМ КОНФЛИКТЕ ИНТЕРЕСОВ ИЛИ О ВОЗМОЖНОСТИ ЕГО ВОЗНИКНОВЕНИЯ

В соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона от 27 июля 2004

(описывается ситуация, при которой личная заинтересованность

гражданского служащего при исполнении должностных обязанностей влияет или

может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им

должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий))

Приложение 2. ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ УВЕДОМЛЕНИЙ О ВОЗНИКШЕМ КОНФЛИКТЕ ИНТЕРЕСОВ ИЛИ О ВОЗМОЖНОСТИ ЕГО ВОЗНИКНОВЕНИЯ

Приложение 2
к Порядку уведомления лицом, замещающим
должность, замещение которой предусматривает
обязанность принимать меры по предотвращению
и урегулированию конфликта интересов,
о возникшем конфликте интересов или о возможности
его возникновения в службе по охране объектов
культурного наследия Иркутской области

ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ УВЕДОМЛЕНИЙ О ВОЗНИКШЕМ КОНФЛИКТЕ ИНТЕРЕСОВ ИЛИ О ВОЗМОЖНОСТИ ЕГО ВОЗНИКНОВЕНИЯ

Дата подачи уведомления

Сведения о государственном гражданском служащем, направившем уведомление

Статья 11. Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов на государственной и муниципальной службе

Статья 11. Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов на государственной и муниципальной службе

1. Государственный или муниципальный служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.

2. Государственный или муниципальный служащий обязан в письменной форме уведомить своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

3. Представитель нанимателя, если ему стало известно о возникновении у государственного или муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

4. Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения государственного или муниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке, и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

5. Предотвращение и урегулирование конфликта интересов, стороной которого является государственный или муниципальный служащий, осуществляются путем отвода или самоотвода государственного или муниципального служащего в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 329-ФЗ статья 11 настоящего Федерального закона дополнена частью 5.1

5.1. Непринятие государственным или муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение государственного или муниципального служащего с государственной или муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. В случае, если государственный или муниципальный служащий владеет ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

См. обзор типовых ситуаций конфликта интересов на государственной службе РФ и порядка их урегулирования (информация Минтруда России от 19 октября 2012 г.)

См. комментарии к статье 11 настоящего Федерального закона

Кого обязан уведомить гражданский служащий о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения

Конфликт (от лат. conflictus – столкновение) – это столкновение противоположно направленных целей, интересов, позиций, мнений или взглядов оппонентов либо субъектов взаимодействия. В научной литературе конфликт интересов в сфере предпринимательской деятельности определяется как “противоречие между интересами, которые защищены правом и должны быть удовлетворены действиями другого уполномоченного принципалом лица (поверенного, агента, директора, доверительного управляющего) и личными интересами этого уполномоченного”.

Термин “конфликт интересов” в контексте деятельности государственных и муниципальных служащих стал применяться несколько позже, в основном в связи с вопросами коррупционного поведения. Распространение данного института на сферу публичного управления вызвано необходимостью предотвращения влияния на публичного служащего каких-либо частных интересов, могущих повлиять на надлежащее выполнение им своих должностных обязанностей.

В Российской Федерации в Концепции реформирования системы государственной службы РФ, утв. Президентом РФ в 2001 г., было предусмотрено формирование механизмов преодоления конфликтов интересов, когда у государственных служащих возникает личная или групповая заинтересованность в достижении определенной цели, которая влияет или может влиять на объективное и беспристрастное рассмотрение вопросов при исполнении ими своих должностных (служебных) обязанностей. Таким образом, в целом конфликт интересов на государственной службе рассматривался как противоречие между частными интересами государственного служащего и его должностными обязанностями.

Принятый во исполнение данной Концепции Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ “О государственной гражданской службе Российской Федерации” (ред. от 28.12.2010, далее – Закон о гражданской службе) определил конфликт интересов как ситуацию, при которой личная заинтересованность гражданского служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью гражданского служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, субъекта РФ или РФ, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, субъекта РФ или РФ.

Способы, формы и методы урегулирования конфликта в каждом конкретном случае зависят от характера и степени его обострения, вида государственной службы, полномочий, функций и направлений деятельности органа государственной власти, служебного положения и должностных обязанностей государственного служащего. Также в условиях конфликтной ситуации необходимо проведение обязательной последующей оценки эффективности урегулирования конфликта интересов в целях исключения ситуации, которая может спровоцировать его повторение.

Федеральный закон «О противодействии коррупции» установил прямую обязанность государственных служащих представлять непосредственному руководителю уведомление в письменном виде о возможности возникновения или возникновении конфликта интересов, как только служащему станет известно об этом. Отрицательным моментом при таких обстоятельствах является то, что в условиях отсутствия законодательно закрепленного перечня типовых конфликтных ситуаций первоначальная субъективная оценка потенциально конфликтных действий и решений возложена непосредственно на государственного служащего – субъекта конфликта интересов. В этом случае существует большая вероятность невозможности объективного оценивания государственным служащим конфликтной ситуации, а также полноценного и своевременного исполнения им обязанностей по уведомлению руководителя о конфликте интересов.

Согласно статья 11. Федерального закона Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ “О противодействии коррупции”: порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов на государственной и муниципальной службе- Государственный или муниципальный служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.

Государственный или муниципальный служащий обязан в письменной форме уведомить своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

Представитель нанимателя, если ему стало известно о возникновении у государственного или муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения государственного или муниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке, и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

Предотвращение и урегулирование конфликта интересов, стороной которого является государственный или муниципальный служащий, осуществляются путем отвода или самоотвода государственного или муниципального служащего в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В случае, если государственный или муниципальный служащий владеет ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

государственный служба административный правонарушение

Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации

(официальный сайт ГФС России)

Разделы сайта

Поиск по сайту

Личный кабинет

Актуальные новости

Памятка об уведомлении федеральными государственными служащими ГФС России о возникшей личной заинтересованности при исполнении служебных (должностных) обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов

Нормативные правовые акты

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ;

Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ;

Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ;

Приказ ГФС России от 31.03.2016 № 90.

Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) федерального государственного служащего, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им служебных (должностных) обязанностей (осуществление полномочий).

Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) федеральным государственным служащим, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми он, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Федеральные государственные служащие обязаны принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.

Уведомление о возникновении личной заинтересованности при исполнении служебных (должностных) обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов представляется федеральным государственным служащим не позднее рабочего дня, следующего за днем, когда ему об этом стало известно, в письменном виде в произвольной форме или по рекомендуемому образцу.

на имя директора ГФС России – начальник Управления делами ГФС России, заместители начальников управлений центрального аппарата ГФС России, начальник отдела организации защиты государственной тайны Управления делами ГФС России и его заместитель, начальники территориальных органов ГФС России и их заместители;

на имя непосредственного начальника – лица начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи, замещающие должности в центральном аппарате ГФС России и территориальных органах ГФС России (за исключением, представляющих на имя директора ГФС России);

на имя представителя нанимателя – федеральные государственные гражданские служащие.

В уведомлении указывается:

должность, Ф.И.О., специальное (воинское) звание (классный чин) представителя нанимателя (непосредственного начальника), которому предоставляется уведомление;

должность, Ф.И.О., специальное звание (классный чин) номер телефона федерального государственного служащего предоставившего уведомление;

описание личной заинтересованности, которая приводит или может привести к возникновению конфликта интересов;

описание служебных (должностных) обязанностей, а исполнение которых может негативно повлиять либо негативно влияет личная заинтересованность;

предложения по урегулированию конфликта интересов.

Увольнение в связи с утратой доверия

Федеральный государственный служащий подлежат увольнению в связи с утратой доверия в случае непринятия им мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является.

Прокуратура разъясняет законодательство о конфликте интересов на государственной (муниципальной) службе

Конфликт интересов – это ситуация, при которой личная заинтересованность государственного гражданского (муниципального) служащего (далее – служащий) влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

В чем выражается личная заинтересованность

Конфликт интересов всегда возникает на почве прямой или косвенной личной заинтересованности. Личная заинтересованность означает возможность в сложившейся ситуации получить доходы, выгоды, преимущества:

1) самим служащим.

Например, служащий обучается в образовательной организации, в отношении которой осуществляет контрольно-надзорные функции. Имеет место личная заинтересованность, поскольку служащий в силу должностного положения может получить преимущества при обучении, в частности завышенные оценки своих знаний;

2) лицами, состоящими со служащим в близком родстве или свойстве (близкими родственниками). К ним относятся его родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей.

Например, служащий включен в состав конкурсной комиссии на замещение вакантной должности. Один из претендентов на эту должность – его сын. Возникает личная заинтересованность, так как сын может получить преимущество перед другими кандидатами.

Тот факт, что служащий расторг брак, не является безусловным основанием для вывода об отсутствии личной заинтересованности.

Например, бывшая супруга служащего была трудоустроена в возглавляемый им отдел. Суд выявил конфликт интересов, поскольку установил, что бывшие супруги продолжают проживать вместе и совместно воспитывают детей;

3) организациями или гражданами, с которыми служащий и (или) его близкие родственники связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Например, мать супруги служащего была единственным участником общества. С данным ООО служащий от имени местной администрации подписал контракт и в дальнейшем принял работы по нему. В силу личной заинтересованности служащего организация получила доходы, выгоды и преимущества, также ей не были выставлены штрафы за просрочку работ.

К случаям возникновения личной заинтересованности можно отнести ситуации, когда выгоду получают или могут получить иные лица, например друзья служащего, его родственников.

Какие меры нужно принять для предотвращения или урегулирования конфликта интересов

Обязанность государственных гражданских и муниципальных служащих принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов предусмотрена п.1 ч.3 ст.10 Закона № 273-ФЗ.

Меры, которые должен принять служащий

Перечень таких мер не является исчерпывающим. В частности, служащий обязан:

1) сообщить представителю нанимателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения (ч.2 ст.11 Закона N 273-ФЗ, п.12 ч.1 ст.15 Закона № 79-ФЗ, п.11 ч.1 ст.12 Закона № 25-ФЗ). Для этого необходимо направить представителю нанимателя соответствующее уведомление.

2) при необходимости осуществить самоотвод (ч.5 ст.11 Закона № 273-ФЗ). Случаи самоотвода и его порядок устанавливаются законодательством РФ. Однако в настоящее время такой документ на федеральном уровне не принят.

Представляется, что самоотвод может быть заявлен, например, если служащий является членом конкурсной комиссии на замещение вакантной должности госоргана, при этом один из кандидатов – его родственник;

3) отказаться от выгоды, ставшей причиной возникновения конфликта интересов (ч.4. ст.11 Закона N 273-ФЗ, ч. 3.1 ст. 19 Закона № 79-ФЗ, ч.2.1 ст.14.1 Закона N 25-ФЗ).

Например, служащий получает бесплатные услуги, скидки от организаций, в отношении которых он осуществляет отдельные функции государственного управления. Служащему следует отказаться от таких выгод вне зависимости от их размера;

4) передать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление, если владение ими приводит или может привести к конфликту интересов (ч.7 ст.11 Закона № 273-ФЗ, ч. 2 ст. 17 Закона № 79-ФЗ, ч. 2.2 ст.14.1 Закона № 25-ФЗ).

Передача осуществляется в соответствии с гражданским законодательством РФ.

Непринятие служащим мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение.

Меры, которые обязан принять представитель нанимателя

Представитель нанимателя обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, если ему стало известно о возникновении у служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к такому конфликту.

Представитель нанимателя, в частности, обязан:

1) изменить должностное или служебное положение служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей (ч.4 ст.11Закона № 273-ФЗ, ч.3.1 ст.19 Закона № 79-ФЗ, ч.2.1 ст.14.1 Закона № 25-ФЗ).

Такое изменение может состоять как в исключении соответствующих функций из должностных (служебных) обязанностей служащего, так и в отстранении его от замещаемой должности.

Отстранение производится в установленном законодательством порядке. При этом служащему сохраняется денежное содержание;

2) направить представление о возникновении у служащего конфликта интересов или о возможности его возникновения в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению служащих и урегулированию конфликтов интересов.

Данный вывод следует из абз. 3 пп. “а”, абз. 5 пп. “б”, пп. “в” п.16 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента РФ от 01.07.2010 № 821.

Непринятие представителем нанимателя мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение.

Каким образом образуется комиссия по соблюдению требований к служебному поведению служащих и урегулированию конфликтов интересов

Данная комиссия образуется в государственном органе (ч.5 ст.19 Закона № 79-ФЗ), а также может быть создана в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования (ч.4 ст. 14.1 Закона № 25-ФЗ).

Комиссия осуществляет свою деятельность на основании положения, которое утверждается актом госоргана либо нормативными правовыми актами субъекта РФ и муниципальным правовым актом (ч. 6 ст.19 Закона № 79-ФЗ, ч. 4 ст.14.1 Закона № 25-ФЗ, п.п. 7 и 8 Указа Президента РФ от 01.07.2010 № 821).

Уведомлять о возникшем конфликте интересов обязаны

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа, разработана совместно с ЗАО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Проект Приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки “Об утверждении порядка уведомления представителя нанимателя федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения” (подготовлен Рособрнадзором 01.03.2016)

Досье на проект

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ “О противодействии коррупции” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6228; 2011, N 29, ст. 4291; N 48, ст. 6730; 2012, N 50, ст. 6954; N 53, ст. 7605; 2013, N 19, ст. 2329; N 40, ст. 5031; N 52, ст. 6961; 2014, N 52, ст. 7542; 2015, N 41, ст. 5639; N 45, ст. 6204; N 48, ст. 6720) и пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. N 650 “О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 52, ст. 7588) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок уведомления представителя нанимателя федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Н.А. Иванову.

Руководитель

С.С. Кравцов

Приложение
УТВЕРЖДЕН
приказом Федеральной службы
по надзору в сфере образования и науки
от _______________ N ________

Порядок
уведомления представителя нанимателя федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру уведомления федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (далее – Рособрнадзор), за исключением федеральных государственных гражданских служащих Рособрнадзора, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы (далее – гражданская служба), назначение на которые осуществляется Правительством Российской Федерации (далее – гражданский служащий), представителя нанимателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения.

2. Гражданский служащий обязан уведомить представителя нанимателя о возникновении конфликта интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

3. При нахождении гражданского служащего в служебной командировке, не при исполнении должностных (служебных) обязанностей и вне пределов места гражданской службы он обязан уведомить представителя нанимателя о возникновении конфликта интересов или о возможности его возникновения в день прибытия к месту прохождения гражданской службы.

4. Уведомление о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения (далее – уведомление) составляется письменно в произвольной форме или по рекомендуемому образцу согласно приложению N 1 к настоящему Порядку путем передачи уведомления гражданскому служащему структурного подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений Рособрнадзора.

5. В уведомлении гражданский служащий должен указать следующие сведения:

должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя нанимателя;

фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданского служащего, представившего уведомление;

замещаемая должность, гражданского служащего, представившего уведомление, его контактный телефон;

описание ситуации, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) гражданского служащего при исполнении должностных (служебных) обязанностей приводит или может привести к конфликту интересов;

описание должностных (служебных) обязанностей, на исполнение которых может негативно повлиять либо негативно влияет личная заинтересованность;

предложения по урегулированию конфликта интересов;

дополнительные сведения, которые желает изложить гражданский служащий (при наличии).

6. Уведомление, представленное гражданским служащим, подписывается им лично с указанием даты его составления.

Анонимные уведомления к рассмотрению не принимаются.

7. При наличии материалов, подтверждающих обстоятельства возникновения конфликта интересов или возможности его возникновения, а также иных материалов, имеющих отношение к данным обстоятельствам, гражданский служащий представляет их вместе с уведомлением.

8. Структурное подразделение по профилактике коррупционных и иных правонарушений Рособрнадзора осуществляет прием, регистрацию и учет поступивших уведомлений.

9. Уведомление в день его поступления подлежит обязательной регистрации в журнале регистрации уведомлений о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения (далее – Журнал регистрации), рекомендуемый образец которого предусмотрен приложением N 2 к настоящему Порядку. Журнал регистрации должен быть прошит и пронумерован, а также заверен оттиском печати Рособрнадзора.

10. На уведомлении указывается дата, регистрационный номер, фамилия, имя, отчество (при наличии), должность гражданского служащего, зарегистрировавшего уведомление.

11. Копия зарегистрированного в установленном пунктами 9 и 10 настоящего Порядка уведомления выдается гражданскому служащему, представившему его. Вторая копия хранится в структурном подразделении по профилактике коррупционных и иных правонарушений Рособрнадзора.

12. Отказ в принятии и регистрации уведомления, а также невыдача копии уведомления с отметкой о регистрации не допускаются.

13. Уведомление рассматривается структурным подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений Рособрнадзора, которое осуществляет подготовку мотивированного заключения по результатам рассмотрения уведомления (далее – заключение).

15. Невыполнение гражданским служащим обязанности, предусмотренной пунктом 2 настоящего Порядка, является основанием для привлечения его к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Структурное подразделение по профилактике коррупционных и иных правонарушений Рособрнадзора обеспечивает конфиденциальность полученных от гражданского служащего сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.

Приложение N 1
к Порядку уведомления представителя нанимателя федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки
от _________________ N _____________________

(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)

(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность гражданского

служащего, контактный телефон)

Уведомление
о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ “О государственной гражданской службе” и частью 2 статьи 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ “О противодействии коррупции” уведомляю о том, что:

(описание ситуации, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) гражданского _________________________________________________________________________

служащего при исполнении должностных (служебных) обязанностей приводит или может привести к конфликту интересов)

(описание должностных (служебных) обязанностей, на исполнение которых может негативно повлиять либо

негативно влияет личная заинтересованность)

(предложения по урегулированию конфликта интересов)

“__” ___________ 20__ г. __________________ ___________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Регистрационный номер в журнале

регистрации уведомлений о возникшем

конфликте интересов или о возможности

его возникновения _____________________

Дата регистрации уведомления “__” ___________ 20__ г.

(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность и подпись гражданского служащего,

Приложение N 2
к Порядку уведомления представителя нанимателя
федеральными государственными гражданскими служащими
Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки
о возникшем конфликте интересов или о возможности его
возникновения, утвержденному приказом Федеральной службы
по надзору в сфере образования и науки
от _________________ N __________________
Рекомендуемый образец

ЖУРНАЛ
регистрации уведомлений о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения

N п/п	Регистрационный номер	Дата регистрации уведомления	Ф.И.О. гражданского служащего, представившего уведомление	Должность гражданского служащего, представившего уведомление	Ф.И.О. гражданского служащего, регистрирующего уведомление	Подпись гражданского служащего, регистрирующего уведомление	Подпись гражданского служащего, представившего уведомление	Отметка о получении копии (копию получил, подпись)
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Обзор документа

Госслужащий Рособрнадзора обязан уведомить представителя нанимателя о возникновении конфликта интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно. Подготавливается к утверждению порядок такого уведомления.

Согласно проекту оно составляется письменно в произвольной форме или по рекомендуемому образцу. Передается в структурное подразделение по профилактике коррупционных и иных правонарушений Рособрнадзора. Уведомление должно содержать описание должностных (служебных) обязанностей, на исполнение которых может негативно повлиять либо негативно влияет личная заинтересованность, а также предложения по урегулированию конфликта интересов.

Предполагается, что указанное подразделение принимает, регистрирует и учитывает поступившие уведомления. С госслужащим могут проводить собеседования, получать от него письменные пояснения. Руководитель Рособрнадзора (заместитель) может направлять запросы в госструктуры и заинтересованные организации. По результатам рассмотрения подготавливается мотивированное заключение. Уведомление и другие материалы в течение 7 рабочих дней со дня поступления уведомления представляются председателю комиссии по соблюдению требований к служебному поведению. В случае направления запросов материалы представляются в течение 45 дней. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации

(официальный сайт ГФС России)

Разделы сайта

Поиск по сайту

Личный кабинет

Актуальные новости

Приказ ГФС России «О Порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов» от 31 марта 2016 г. № 90

Зарегистрировано в Минюсте России 25 апреля 2016 г. № 41909

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ФЕЛЬДЪЕГЕРСКАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 31 марта 2016 г. № 90
(в редакции приказа ГФС России от 23 января 2017 г. № 12)

Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя (непосредственного начальника) лицами начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи и федеральными государственными гражданскими служащими Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации о возникновении личной заинтересованности при исполнении служебных (должностных) обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6228; 2011, № 29, ст. 4291; № 48, ст. 6730; 2012, № 50, ст. 6954; № 53, ст. 7605; 2013, № 19, ст. 2329; № 40, ст. 5031; № 52, ст. 6961; 2014, № 52, ст. 7542; 2015, № 41, ст. 5639; № 45, ст. 6204, № 48, ст. 6720; 2016, № 7, ст. 912; № 27, ст. 4169; официальный интернет-портал правовой информации http//www.pravo.gov.ru, 29.12.2016, № 0001201612290093) и Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. № 650 «О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 52, ст. 7588) приказываю:

утвердить Порядок уведомления представителя нанимателя (непосредственного начальника) лицами начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи и федеральными государственными гражданскими служащими Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации о возникновении личной заинтересованности при исполнении служебных (должностных) обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Директор
генерал-полковник
В.В. Тихонов

УТВЕРЖДЕН
приказом ГФС России
от 31 марта 2016 г. № 90

Порядок уведомления представителя нанимателя (непосредственного начальника) лицами начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи и федеральными государственными гражданскими служащими Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации о возникновении личной заинтересованности при исполнении служебных (должностных) обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру уведомления лицами начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи и федеральными государственными гражданскими служащими Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации (далее – государственные служащие) представителя нанимателя (непосредственного начальника) о возникновении личной заинтересованности при исполнении служебных (должностных) обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

2. Уведомление о возникновении личной заинтересованности при исполнении служебных (должностных) обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее – Уведомление) представляется государственным служащим не позднее рабочего дня, следующего за днем, когда ему об этом стало известно, в письменном виде в произвольной форме или по рекомендуемому образцу (приложение № 1 к настоящему Порядку).

3. При нахождении государственного служащего в служебной командировке, в периоды освобождения от исполнения служебных (должностных) обязанностей, вне пределов места службы, а также в иных случаях, когда он не может проинформировать в письменном виде о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, он обязан проинформировать представителя нанимателя (непосредственного начальника) с помощью любых доступных средств связи. По возвращении из командировки, возобновлении исполнения служебных (должностных) обязанностей, прибытии к месту службы, а также при появившейся возможности государственный служащий обязан направить Уведомление в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка.

4. Предоставляемое Уведомление должно содержать следующие сведения:

– должность, фамилию, имя, отчество, специальное (воинское) звание (классный чин) представителя нанимателя (непосредственного начальника), которому предоставляется Уведомление;

– должность, фамилия, имя, отчество, специальное звание (классный чин), номер телефона государственного служащего, представившего Уведомление;

– описание личной заинтересованности, которая приводит или может привести к возникновению конфликта интересов;

– описание служебных (должностных) обязанностей, на исполнение которых может негативно повлиять либо негативно влияет личная заинтересованность;

– предложения по урегулированию конфликта интересов.

5. Уведомление составляется и подписывается государственным служащим лично с указанием даты его составления. К Уведомлению прилагаются все имеющиеся в распоряжении государственного служащего материалы, подтверждающие суть изложенного.

6. Сведения, составляющие государственную тайну, в Уведомление не включаются. В необходимых случаях такие сведения представляются в установленном порядке с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

7. Уведомление предоставляется:

– начальником Управления делами ГФС России, заместителями начальников управлений центрального аппарата ГФС России, начальником отдела организации защиты государственной тайны Управления делами ГФС России и его заместителем, начальниками территориальных органов ГФС России и их заместителями на имя директора ГФС России;

– лицами начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи (далее – лица начальствующего состава), замещающими должности в центральном аппарате ГФС России и территориальных органах ГФС России (за исключением лиц начальствующего состава, замещающих должности в ГФС России, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации, а также лиц начальствующего состава, указанных в абзаце 2 настоящего пункта), на имя непосредственного начальника;

– федеральными государственными гражданскими служащими на имя представителя нанимателя.

8. Поступающие Уведомления подлежат регистрации в журнале регистрации уведомлений о возникновении личной заинтересованности при исполнении служебных (должностных) обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (приложение № 2 к настоящему Порядку) (далее – Журнал).

Журналы ведутся в управлениях центрального аппарата ГФС России и в территориальных органах ГФС России.

Уведомления, поступившие в Управление делами ГФС России на имя директора ГФС России и заместителей директора ГФС России, подлежат регистрации в Журнале, который ведется в общем отделе Управления делами ГФС России.

Листы Журналов должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью соответствующего управления центрального аппарата ГФС России, соответствующего территориального органа ГФС России.

В Журнал вносятся записи о дате регистрации Уведомления, количестве листов Уведомления, фамилия, имя, отчество, должность, специальное звание (классный чин) и номер телефона государственного служащего, представившего Уведомление, фамилия, имя, отчество, должность, специальное звание (классный чин) сотрудника органов федеральной фельдъегерской связи, в должностные обязанности которого входит прием и регистрация Уведомлений в Журнале (далее – сотрудник ГФС России, ответственный за прием и регистрацию Уведомлений).

9. Сотрудники ГФС России, ответственные за прием и регистрацию Уведомлений, несут персональную ответственность за разглашение полученных сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Представителем нанимателя (непосредственным или прямым начальником) по результатам рассмотрения Уведомления, поступившего в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, принимается одно из следующих решений:

– признать, что при исполнении служебных (должностных) обязанностей государственным служащим, направившим уведомление, конфликт интересов отсутствует;

– признать, что при исполнении служебных (должностных) обязанностей государственным служащим, направившим Уведомление, личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов;

– признать, что государственным служащим, направившим уведомление, не соблюдались требования об урегулировании конфликта интересов.

11. В случае принятия решения, предусмотренного абзацем 3 пункта 10 настоящего Порядка, в соответствии с законодательством Российской Федерации представитель нанимателя (непосредственный или прямой начальник) принимает меры или обеспечивает принятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов либо рекомендует государственному служащему, направившему уведомление, принять такие меры.

12. Поступившие Уведомления по решению представителя нанимателя (непосредственного начальника) могут быть переданы на рассмотрение комиссии (аттестационной комиссии) по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих (лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи) и урегулированию конфликта интересов.

13. Уведомления, по которым принято решение в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, могут быть направлены по поручению директора ГФС России (начальников управлений ГФС России по федеральным округам (региональных управлений ГФС России) в отдел по работе с личным составом и профилактики коррупционных и иных правонарушений ГФС России (в группы кадрового и специального (правового) обеспечения административных отделов управлений ГФС России по федеральным округам (региональных управлений ГФС России) (далее – кадровые подразделения) для предварительного рассмотрения.

14. По результатам предварительного рассмотрения Уведомлений сотрудники кадровых подразделений подготавливают мотивированное заключение в соответствии с пунктом 17.5 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 27, ст. 3446; 2012, № 12, ст. 1391; 2013, № 14, ст. 1670; № 49, ст. 6399; 2014, № 26, ст. 3518; 2015, № 10, ст. 1506; № 52, ст. 7588).

Приложение № 1
к Порядку уведомления представителя нанимателя
(непосредственного начальника) лицами
начальствующего состава органов федеральной
фельдъегерской связи и федеральными
государственными гражданскими служащими
Государственной фельдъегерской службы
Российской Федерации о возникновении личной
заинтересованности при исполнении служебных
(должностных) обязанностей, которая приводит
или может привести к конфликту интересов

(должность, специальное (воинское) звание (классный чин)
фамилия, имя, отчество представителя нанимателя
(непосредственного начальника)

(должность, специальное звание (классный чин),

фамилия, имя, отчество федерального государственного

служащего, подразделение ГФС России, телефон)

УВЕДОМЛЕНИЕ
о возникновении личной заинтересованности при исполнении служебных (должностных) обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов

Сообщаю о возникновении у меня личной заинтересованности при исполнении служебных (должностных) обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (нужное подчеркнуть).

Обстоятельства, являющиеся основанием возникновения личной заинтересованности:

Служебные (должностные) обязанности, на исполнение которых влияет или может повлиять личная заинтересованность:

Предлагаемые меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов:

Намереваюсь (не намереваюсь) лично присутствовать на заседании соответствующей комиссии ГФС России по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (нужное подчеркнуть).

«__» ___________ 20__ г. ___________________________ ______________________

(подпись федерального государственного служащего (расшифровка подписи), направляющего Уведомление)

Приложение № 2
к Порядку уведомления представителя
нанимателя (работодателя) о фактах
обращения в целях склонения
федерального государственного
служащего Государственной
фельдъегерской службы
Российской Федерации
к совершению коррупционных
правонарушений

Журнал регистрации уведомлений о возникновении личной заинтересованности при исполнении служебных (должностных) обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов