Социальная адаптация освобожденных

Социальная адаптация лиц, освобожденных от наказания — реферат

Введение 3
Глава 1. Общая характеристика социальной адаптация лиц, освобожденных от наказания 8
1.1. Понятие социальной адаптации лиц, освобожденных от наказания 8
1.2. Социальные проблемы адаптации лиц, освобожденных от наказания 15
Глава 2. Проблемы социально-правового характера социальной адаптация лиц, освобожденных от наказания 22
2.1. Правовые вопросы социальной адаптация лиц, освобожденных от наказания 22
2.2. Вопросы социальной адаптации освобожденных из исправительных учреждений 27
Глава 3. Основные организационные проблемы социальной адаптации освобожденных из исправительных учреждений 39
3.1. Создание центров социальной адаптации на местах 39
3.2. Совершенствование уголовно-исполнительной системы 46
Заключение 59
Библиография 62

Проблемы социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы

Для облегчения социальной адаптации предусмотрена специальная система норм по подготовке к освобождению и по контролю за теми освобожденными, от которых можно ждать каких-либо антиобщественных проявлений, в том числе совершения новых преступлений.

В условиях, когда не все осужденные в колонии обеспечены работой, многие из них имеют низкие заработки или не имеют заработка вообще. К моменту освобождения они нуждаются в материальной помощи. Осужденный при освобождении обеспечивается бесплатным проездом к месту жительства, продуктами питания или (по их желанию) деньгами на время пути, при необходимости – одеждой и обувью, а также пособием из специального фонда.

Трудоустройством освобожденных занимаются центры занятости населения – органы Федеральной государственной службы труда и занятости населения. Судимость – это имеющий срочный характер юридический факт осуждения (выраженного во вступившем в законную силу обвинительном приговоре суда с назначением наказания) лица за совершенное им преступление, влекущий за собой определенные уголовно-правовые и общеправовые последствия для осужденного.

При освобождении от наказания аннулируются все правовые последствия осуждения лица обвинительным приговором суда («лицо считается несудимым»), а при освобождении от отбывания наказания судимость погашается в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 86 УК, с правовыми последствиями, указанными в ч. 6 ст. 86 УК РФ.Одним из основных направлений борьбы с рецидивной преступностью является оказание лицам, освобожденным от наказания, помощи в трудовом и бытовом устройстве.

В настоящее время контроль за некоторыми категориями лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих судимость, предусмотрен федеральными законами и ведомственными нормативными правовыми актами. Контроль за несовершеннолетними, освобожденными из воспитательных колоний, осуществляют комиссии по делам несовершеннолетних. Психологическая подготовка выступает начальным и завершающим звеном в процессе исправления и перевоспитания осужденных.

Эта подготовка осужденных заключается в активизации их психики, настрое их чувств, привычек, психических состояний, в формировании установки вести себя подобающим образом в новых условиях. С помощью таких целенаправленных психических воздействий у осужденного складывается психологическая готовность жить в новых условиях, которая обеспечивает быстрое включение его в новую социальную среду и деятельность в ней без дополнительной затраты энергии на преодоление внутреннего сопротивления и напряжения.

Человек, попадая в новые условия жизни и социальную среду, встречается со специфическими трудностями, к преодолению которых он не всегда готов. Для осужденных такая встреча часто бывает неожиданной и вызывает реакции, неадекватные условиям ситуации и требованиям норм морали. Это часто усугубляется неправильным отношением окружающих к осужденным, что ведет к чрезмерному возбуждению или торможению нервных процессов и к нервным срывам.

Осужденный начинает неверно оценивать свое поведение и поступки других людей и как следствие неправильно действовать. Психологическая подготовка помогает преодолеть инертность человеческой психики, ускоряет ее перестройку в связи с изменением обстоятельств. Освобождающихся из мест заключения лиц можно разделить условно на три категории: 1) лица, вполне исправившиеся в период отбытия наказания; 2) лица с дефектами воспитания; 3) лица, не исправившиеся в процессе отбытия наказания.

Процесс адаптации к условиям нормального существования в нормальной социальной среде после длительного срока лишения свободы – сложное явление, требующее активных волевых усилий, высоких нравственных и моральных качеств, хорошо развитого правосознания. Успех адаптации зависит от трех групп факторов. К первой группе относится личность самого освобожденного: его мировоззрение, черты характера, темперамент, интеллект, правосознание, мораль, нравственность, этика, специальность, трудовые навыки и т. д. Ко второй – условия внешней среды, окружающей личность освобожденного: наличие жилья, прописки, семья и взаимоотношения с ней, работа, удовлетворенность ею и взаимоотношения с трудовым коллективом, тактика работников милиции, которые осуществляют надзор.

Например, основными причинами, вызвавшими жилищные проблемы у освобожденных несовершеннолетних, являются: отсутствие постоянного места жительства, нежелание возвращаться к семье, лишение родителей осужденного родительских прав. Обстоятельствами, обусловливающими возникновение адаптационных жилищных проблем у освобожденных от из мест лишения свободы несовершеннолетних, не имеющих постоянного места жительства, являются длительность периода с момента освобождения до получения жилья; прибытие части освобожденных в местность, где отсутствует возможность бытового и трудового устройства.

Жилищные трудности у освобожденных вызваны объективными и субъективными причинами. Прежде всего общий недостаток жилья в городах. Количество несовершеннолетних, освобожденных из воспитательных колоний, не имеющих постоянного места жительства, составляет существенную долю от их общего числа, и этот фактор является серьезной проблемой в их социальной адаптации. Нельзя не сказать о профессиональной адаптации, состоящей из множества компонентов (поиск работы или выбор профессии, проблема производственного адаптирования, степень удовлетворенности своим трудом как фактор закрепления на рабочем месте и т.д.).

К третьей группе относятся условия, в которых осужденный находился и которые сказываются на его поведении в первые месяцы свободы: организация трудового процесса, структура коллектива осужденных, срок пребывания в местах лишения свободы, учеба, воспитательное воздействие администрации и т. п. Таким образом, это является существенной проблемой адаптации лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы.

Процесс адаптации освобожденных из мест лишения свободы завершается обычно к трем годам, а преобладающей их части – к одному году. Самое трудное время для адаптации период от 3 до 6 месяцев. Именно в это время требуется наиболее интенсивная работа по управлению процессом социальной адаптации освобожденных, строгий контроль за их поведением в быту, в общественных местах, за сферой их общения.

Если освобожденные из мест лишения свободы не устраиваются на работу или после трудоустройства оставляют ее, не имеют постоянного места жительства или систематически меняют его, нарушают общественный порядок и правила общежития, это свидетельствует о том, что процесс социальной адаптации протекает неудовлетворительно и есть реальная почва для рецидива.

Социальная адаптация считается успешной, когда социально полезные связи освобожденного от наказания в основных сферах жизнедеятельности установлены и не имеют существенных отклонений. Нормально адаптированный освобожденный порывает связи с преступной средой и другими лицами, чье поведение характеризуется как антиобщественное, не злоупотребляет алкоголем, не допускает правонарушений.

Нельзя не отметить в качестве одного из самых серьезных обстоятельств, затрудняющих реадаптацию, мощное действие субкультуры, процветающей в воспитательных колониях, нередко привязывающей случайно оступившихся накрепко к преступной среде. Неформальное социальное окружение рассматривается как особый источник воздействия на систему взглядов, ценностных ориентаций и стереотипов поведения.

Анализ данной сферы социальной среды представляется особенно актуальным, ибо речь идет о процессе социальной адаптации, который предполагает прежде всего восстановление социально полезных связей и правового статуса гражданина в полном его объеме. Освобожденные из мест лишения свободы молодые люди проявляют в общем естественное стремление к дружескому общению, к совместному времяпрепровождению и установлению самых разнообразных контактов, в первую очередь со сверстниками и иными лицами, с которыми им интересно проводить время.

Неформальные связи с лицами, характеризующимися аморальным и противоправным поведением, чаще всего возникают из за бытовых трудностей, ослабления семейного и внесемейного контроля, конфликтные взаимоотношения в трудовом или учебном коллективе выталкивают таких лиц в неформальные группы, имеющие антиобщественную направленность.

В настоящее время возникают новые формы и методы работы общественности по исправлению осужденных, появляются новые субъекты этой деятельности. Все активнее привлекаются к оказанию воспитательного воздействия на осужденных служители церкви. Этому, в частности, способствует ст. 4 УИК РФ, регулирующая порядок обеспечения свободы совести и свободы вероисповедания осужденных.

Основными направлениями участия общественности в исправлении осужденных, отбывающих наказания в местах лишения свободы, являются: 1) оказание содействия администрации и непосредственное участие в нравственном, трудовом, правовом и физическом воспитании осужденных; 2) оказание помощи в организации общеобразовательного и профессионального обучения осужденных; 3) участие в социально-трудовой адаптации освобожденных из мест лишения свободы.

Для всех заключенных созданы условия для получения среднего, среднего специального и высшего образования. По поручению Президента РФ готовится региональная программа, призванная содействовать адаптации к нормальной жизни бывших заключенных. Проект программы предусматривает комплекс конкретных мер. В процессе подготовки программы рассматривается вопрос о создании единого регионального организационно-методического центра для координации действий органов государственной исполнительной власти, различных ведомств, муниципалитетов и общественных организаций.

Обеспечение постпенитенциарной адаптации осужденных, предотвращение рецидива преступлений предполагает разработку системы следующих мер по подготовке осужденного к освобождению из мест лишения свободы: предоставление для лиц, заканчивающих отбывание длительных сроков лишения свободы, возможности прохождения специального тренинга, включающего широкую информацию об изменениях в обществе, новых формах социальной жизни, а для некоторых категорий осужденных – предоставление возможности перевода в колонию-поселение с разрешением кратковременных выездов к месту предполагаемого жительства; создание условий для подготовки освобождающихся лиц к дальнейшей постпенитенциарной адаптации через службу пробации.

Таким образом, основные проблемы, встающие перед многими лицами, освобожденными из мест лишения свободы, ослабление их остроты и по возможности нейтрализация, а также создание нормальных условий для социальной работы — важнейшая задача государственных органов и общественности, основное направление предупреждения рецидивной преступности.

В современных условиях необходимы достаточные капитальные вложения для проведения мероприятий по социальной адаптации несовершеннолетних, освобожденных из мест лишения свободы. Эту задачу должно выполнять государство, но пока что этим занимаются негосударственные организации, занимающиеся благотворительной деятельностью.

К вопросу о социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы

юридические науки

• Аксенова Анна Владимировна , научный сотрудник
• ФСИН России

• Похожие материалы

  По разным источникам, в России насчитывается от 2 до 4 млн. лиц без определенного места жительства. По данным переписи российского населения в 2002 г., в стране насчитывалось 4 млн. бездомных. По той же информации в стране «всего» 300 тыс. так называемых «идейных бомжей». Подсчитано также, что почти 50% бездомных это лица, освободившиеся из мест лишения свободы.

  Один из главных вопросов состоит в том, что же делать государству с этими людьми? Ответов на него много и они очень разные: от высылки за 101 км, возрождения уголовной ответственности за бродяжничество и организации поселков типа бомжеских гетто до строительства социального жилья, реабилитационных центров и т.п. Решение проблемы социальной адаптации освобожденных из исправительных учреждений, их вживание в социум, создание системы координации государственных органов всех уровней, органов местного самоуправления, общественных объединений и религиозных конфессий, предприятий, учреждений и организаций по оказанию социальной поддержки составляет только часть общегосударственной системы оказания помощи всем тем, кто испытывает трудности в трудоустройстве, решении жилищных, пенсионных, медицинских и иных проблем.

  Социальная адаптация лиц, освобожденных от отбывания наказания, означает восстановление прежней репутации человека, его социально полезных связей и правового статуса гражданина (его прав, свобод, законных интересов и обязанностей). Возвращение лиц, отбывших уголовное наказание, к нормальной жизни после освобождения из исправительных учреждений, их реабилитация сопряжена с разрешением целого ряда проблем субъективного (личностного) и объективного порядка. К проблемам субъективного плана принято относить: развитие позитивного потенциала личности; формирование индивидуальных планов, перспектив (ближних, средних, дальних) и психологической готовности к преодолению сложных жизненных ситуаций, возникающих после освобождения; преодоление личностных деформаций; знание своих обязанностей; выработка умений законными способами отстаивать свои права и интересы.

  Проблемы глобального, общего плана решает и преодолевает практически каждый из нас, однако справиться с ними, побывав в местах лишения свободы, человеку подчас значительно труднее. Человек отвыкает от темпа течения современной жизни: слишком быстро и много меняется в обществе за время его нахождения в исправительном учреждении. Если просто назвать, например, такие проблемы, как социально-экономическая нестабильность в стране; пересмотр системы базовых ценностей духовной жизни; продолжающееся расслоение общества на богатых и бедных; низкий жизненный уровень большинства населения; социальные и этнические конфликты. Приобретенная в заключении привычка жить на всем готовом становится для многих непреодолимым препятствием на пути к честной трудовой жизни, и люди выбирают, любой кажущийся на первый взгляд даже парадоксальный, способ возвращения назад, в колонию. Однако не все способны совершить преступление, поэтому озлобленные, но не столь принципиальные и решительные, оставшиеся без семьи, без крыши над головой, без документов, опускаются на социальное дно, становятся бомжами, занимаются бродяжничеством, попрошайничеством [1, с. 7].

  Для решения проблемы с лицами без определенного места жительства в России муниципальными образованиями и благотворительными организациями организуются ночлежки, где бомжи могут получить бесплатное питание, теплое помещение, медицинскую помощь. Однако это не решает проблему в полной мере, поскольку многие бомжи являются хроническими алкоголиками, имеют преступное прошлое и неохотно расстаются с привычным для себя маргинальным образом жизни.

  Особенно трудно приходится лицам не имеющим жилья. Они более чем кто-либо подвержены утрате здоровья и трудоспособности, что жестоко отражается на их материальном положении и мироощущении, порождает настроения обездоленности, ущербности и пессимизма не только у них самих, но и у окружающих. [3, с. 119] Поэтому перед обществом среди прочих проблем встает проблема всесторонней помощи тем, кто лишен жилья. Решение данной проблемы состоит в практических мерах по реабилитации бездомных, конечной целью которых является, по определению Всемирной организации Красного Креста, адаптация бездомных к современным условиям.

  Социальная адаптация – сложный и противоречивый процесс. Все развитие личности представляет собой непрерывное взаимодействие меняющегося человека с изменяющейся постоянно средой, что требует от него все более сложной и гибкой реакции приспособления к новым требованиям среды, к новым социальным ожиданиям, к усложняющимся отношениям между людьми и т.д. Понятно, что хочет он того или нет, но человек вынужден следовать социальным требованиям и корректировать свое поведение сообразно этим изменениям.

  Когда речь идет о бывшем преступнике, или освободившемся осужденном, его социальная адаптация может быть признана успешной лишь при определенном равновесии между общесоциальной и групповой адаптациями. Другими словами, адаптированной может считаться лишь та личность, которая войдет в близкую ей по духу малую социальную группу и при этом будет избегать конфликта с уголовным законом.

  Для социальной адаптации характерны следующие особенности. Во-первых, она является составной частью процесса социализации, выживания личности в общество. Во-вторых, социальная адаптация – это сложный, противоречивый процесс взаимодействия личности и среды (её уровней). В-третьих, проблема социальной адаптации может быть успешно решена лишь в том случае, если индивид будет воспринимать нормативные требования социума и непосредственного окружения как лично ему необходимые, или хотя бы лояльно к ним относиться. [2, с. 12-13] Самое сложное в этом процессе, конечно, заключается в том, чтобы человек, освободившийся из мест лишения свободы, захотел сделать именно это, а у общества главная задача состоит в том, чтобы освободившийся, по меньшей мере, не хотел стать бомжем. Стало быть, надо у него отбить такую охоту. Как это сделать?

  Можно, например, следовать путем, которым идет международная организация «Врачи без границ». Она оказывает медицинскую помощь в 70 странах мира, включая Российскую Федерацию, где её членами ежегодно принимается от 30 до 40 тысяч бездомных. По самым скромным подсчетам, это менее 1% от общего числа бездомных в России. Но, так или иначе, это только сглаживание проблемы. Раньше, как говорится, было проще. По данным, например, исследования, проведенного В. М. Трубниковым в 1990-х гг. XX в., 82% случаев отбывшие наказание в виде лишения свободы за бродяжничество вновь осуждались по этой статье УК РСФСР. [2, с. 75] Поэтому, по всей видимости, не случайно и сегодня многие считают целесообразным восстановить эту статью в Уголовном кодексе.

  В контексте принятия конкретных практических шагов по совершенствованию системы государственной поддержки освободившихся из мест лишения свободы необходимо проработать вопрос, согласовав его с заинтересованными министерствами и ведомствами (Министерство финансов Российской Федерации, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации), а также с органами местного самоуправления, общественными организациями и религиозными объединениями, о создании сети специализированных учреждений для временного содержания лиц, освобождаемых из мест лишения свободы и нуждающихся в бытовом и трудовом устройстве, медицинском обслуживании и пенсионном обеспечении.

  Для совершенствования системы государственной поддержки освободившихся из мест лишения свободы необходимо предусмотреть:

  • квотирование рабочих мест на производстве для освобождающихся из мест лишения свободы;
  • создание специализированной психологической службы для данной категории лиц;
  • создание центров социальной поддержки в субъектах Российской Федерации;
  • создание трудовых (в том числе сельскохозяйственных) профилакториев;
  • разработку типовой индивидуальной карты социально-профессиональной адаптации лиц, отбывших наказание.

  Разумеется, что вполне могут и должны быть приняты другие шаги по созданию и совершенствованию системы государственной поддержки освободившихся из мест лишения свободы и нуждающихся в социальной реабилитации граждан.

  Список литературы

  1. Первозванский В.Б., Аксенова А.В., Дорофеев Н.К., Косолапов О.А., Соколов А.А., Федосова Е.В. Государственная поддержка освобожденных из мест лишения свободы по их трудоустройству, жилищному и пенсионному обеспечению, охране здоровья. Пособие. Москва. – 2010. – 92 с.
  2. Трубников В.М. Социальная адаптация освобожденных от отбывания наказания. Харьков: Изд-во «Основа» при ХГУ. – 1990. – 153 с.
  3. Балдаева И.Б. Бездомные в период перехода общества к рыночным отношениям: дис. канд. соц. наук. – Улан-Удэ. – 2000.
  4. Скляров С.В., Ким И.А. Оказание помощи лицам, освобожденным из мест лишения свободы, – социальная функция государства. // Юстиция. – 2007. – № 2. – С. 14-19.
  5. Первозванский В.Б., Хуторская Н.Б. Организация деятельности уголовно-исполнительной системы на основе реализации европейских стандартов и зарубежного пенитенциарного опыта. Москва. – НИИ ФСИН России. – 2008. – 85 с.
  6. Аксенова А.В., Радченко Я.И., Тарасова И.А. К вопросу об оценке стоимости производимых в уголовно-исполнительной системе товаров для внутрисистемных нужд. // NovaInfo.ru. – 2015. – T. 2. – № 33. – С. 159-163.
  7. Павлова Е.В. Профессиональная этика сотрудника уголовно-исполнительной системы. // NovaInfo.ru. – 2015. – T. 2. – № 33. – С. 208-212.

  Электронное переодическое издание зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), свидетельство о регистрации СМИ — ЭЛ № ФС77-41429 от 23.07.2010 г.

  Соучредители СМИ: Долганов А.А., Майоров Е.В.

  Социальная адаптация лиц, освобожденных от наказания

  Социальная адаптация заключается в приспособлении осво­божденного к новой социальной среде, следованию правилам, нормам, установкам, характерным для данной среды, приобре­тению навыков, позволяющих нормально жить в открытом об­ществе.

  В некоторых ИУ для проведения работы по социальной адаптации осужденных создаются различные организационные формы, например, «Школы по подготовке осужденных к жизни на свободе».

  Приказом начальника учреждения в школу зачисляются все осужденные, которым до освобождения остается 3-5 месяцев. Занятия в школе являются обязательными для всех зачисленных в нее осужденных. Учеба проводится по группам или потокам в нерабочее время по особому расписанию. Начальником коло­нии утверждается программа занятий, которая включает в себя несколько циклов: правовой, психолого-педагогический, воспи­тательный. Каждый цикл завершается итоговым собеседовани­ем. В работе школы предусмотрены встречи с работниками пра­воохранительных органов, представителями органов власти, местной администрации, учреждений, предприятий, вузов. По­сле окончания школы с каждым освобождаемым проводится собеседование. Важнейшим условием успешной социальной адаптации лиц, освобождающихся из мест лишения свободы, является их трудовое и бытовое устройство.

  Оказание содействия в трудовом и бытовом устройстве ли­цам, отбывшим уголовные наказания в виде лишения свободы, а также должного контроля за наиболее криминогенной их ча­стью – один из главных факторов в борьбе с рецидивной пре­ступностью.

  Несмотря на принимаемые меры по предупреждению престу­плений, растет удельный вес лиц, ранее судимых, в общем числе осужденных. Так, если в 1992 г. этот показатель был равен 36,7%, то в 1996 г. – 57,3%.* Нередко освобожденные оказываются в положении отверженных. Руководители предприятий и учреж­дений под разными предлогами отказывают им в приеме на работу не только из-за их уголовного прошлого, но и в связи с их низкой квалификацией. Понять такую позицию руководителей предприятий и трудовых коллективов в нынешних условиях можно, но согласиться с ней нельзя. Безразличие к судьбам этой категории граждан со стороны государства способствует росту социальной напряженности в обществе.

  Трудовое и бытовое устройство отбывших наказание затруд­няется еще и тем, что многие из них страдают серьезными хро­ническими заболеваниями, являются инвалидами и престарелы­ми. Подавляющее большинство из них нуждается в помещении в специальные дома-интернаты, в лечебные учреждения, которых в стране явно недостаточно. Еще одним препятствием в успеш­ной адаптации освобожденных является ст. 181 Кодекса об ад­министративных правонарушениях РФ, запрещающая руково­дителям предприятий принимать на работу граждан, не имею­щих прописки. Прописать же, например, в общежитие можно лишь тогда, когда человек работает. Получается замкнутый круг, который нередко разрывается повторным совершением преступления. Отмена этой статьи, противоречащей ст. 27 Кон­ституции РФ, сняла бы искусственное препятствие к трудоуст­ройству освобожденных, провоцирующее рецидив.

  До июня 1995 г. весьма негативную роль в социальной адап­тации играла ст. 60 Жилищного кодекса РСФСР. Согласно ей лица, осужденные к лишению свободы, теряли право на жил­площадь. Постановлением от 23 июня 1995 года № 8-П Консти­туционный Суд РФ признал положения этой статьи не соответ­ствующими ст. 19, 46 ч. 1 Конституции РФ, констатировав, что временное отсутствие гражданина (нанимателя жилого помеще­ния или членов его семьи), в том числе в связи с осуждением к лишению свободы, само по себе не может служить основанием лишения права на жилплощадь*.

  Отмена данной статьи Жилищного кодекса поможет многим освобожденным успешно решать вопросы бытового и трудово­го устройства, будет содействовать снижению рецидива с их стороны.

  Тем же задачам призвано содействовать Постановление Кон­ституционного Суда РФ от 16 октября 1995 г. № 11-П о призна­нии неконституционной статьи Закона РСФСР о государствен­ных пенсиях, предусматривавшей приостановление выплаты заработанных пенсий лицам, отбывающим наказания в виде лишения свободы. Отныне российские пенсионеры, отбываю­щие наказания в виде лишения свободы, будут получать государственные трудовые пенсии во время всего срока их нахожде­ния в учреждениях, исполняющих этот вид наказания*, что на­шло отражение и в ч. 7 ст. 12 УИК РФ.

  Как видно, государство предпринимает меры для облегчения процесса социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, однако остается еще много нерешенных во­просов в этой сфере. Для их реализации необходимы, на наш взгляд, следующие меры: а) совершенствование правового регу­лирования общественных отношений, возникающих в связи и по поводу социальной адаптации лиц, подлежащих освобождению от наказания и отбывших его; б) четкое определение органов и организаций, ответственных за оказание помощи освобожден­ным из мест лишения свободы; в) предоставление определенных льгот тем предприятиям, учреждениям и организациям, которые непосредственно занимаются работой с этой категорией граж­дан; г) оказание им помощи в создании необходимой матери­альной, финансовой и производственной базы. Эти и иные во­просы следует урегулировать в специальном законе по пробле­мам социальной адаптации лиц, освобожденных от наказания, как это имеет место во многих зарубежных странах.

  Дата добавления: 2015-11-23 ; просмотров: 522 | Нарушение авторских прав

  Социальная адаптация лиц, освобожденных от наказания, и меры по ее обеспечению

  Читайте также:

  1. II.Социальная ответственность
  2. V1:Рекомендации международных стандартов ИСО 9000 по обеспечению качества
  3. АДАПТАЦИЯ
  4. Адаптация ребенка к школе.
  5. Адаптация руководителей
  6. Адаптация сенсорной системы
  7. АККЛИМАТИЗАЦИЯ (АДАПТАЦИЯ)
  8. Акрепление правового положения лиц, отбывающих наказания, в законодательстве
  9. Биологическое созревание и социальная зрелость: историческая загадка
  10. Задачи машиностроения по обеспечению народного хозяйства современными машинами.
  11. Занятие 3. Правовое положение лиц, отбывающих уголовные наказания, и их характеристика
  12. Занятие 8. Правовое регулирование освобождения от отбывания наказания. Социальная адаптация лиц, освобождаемых от наказания

  Социальная адаптация есть приспособление личности к социаль­ной среде, усвоение ею правил, норм, социальных позиций, установок, характерных для данной среды, приобретение навыков, позволяю­щих нормально жить бывшему лишенному свободы в обществе сво­бодных людей.

  Имеется ряд факторов, объективно осложняющих адаптацию этих граждан. Прежде всего, это предшествующее пребывание их в усло­виях лишения свободы, которые по своему характеру противоречивы. С одной стороны, они должны оказывать положительное воздействие на осужденного, поскольку весь карательно-воспитательный процесс способствует созданию контрмотива преступной деятельности, пока­зывая, что преступление влечет целый ряд неблагоприятных послед­ствий. С другой – лишение свободы неизбежно связано с рядом отри­цательных социальных последствий как для осужденного, так и для общества в целом.

  Одно из таких последствий – разрыв многих социально полезных связей – с семьей, родственниками, знакомыми, трудовым коллекти­вом по месту работы и т.д. Длятого, чтобы ослабить отрицательные последствия такого разрыва, закон предусматривает меры компенса­ционного характера – нет ограничений в переписке осужденных, они получают посылки, передачи, свидания. Однако эти меры полностью заменить постоянное общение, конечно, не могут.

  Вторым последствием является помещение осужденного в отрица­тельную среду таких же лиц, как и он сам, т.е. преступников. Естествен­но, что такая среда не может не оказать отрицательного влияния на осужденного, особенно, если он впервые осужден и характеризуется небольшой степенью социально нравственной запущенности.

  Компенсационные меры выражаются в раздельном содержании впервые осужденных и ранее отбывавших наказание в виде лише­ниясвободы. Однако такая классификация не учитывает индивиду­альных особенностей разных осужденных. Известно, что иногда одну судимость может иметь опасный преступник, имеющий за плечами десятки преступлений, а вторую – человек, совершивший преступле­ния под влиянием ситуации и т.п. Первый может оказывать куда бо­лее отрицательное влияние на других отбывающих наказание, чем второй.

  Следующая трудность, осложняющая адаптацию, связана с тем, что осужденные во многих случаях отучаются принимать самостоятельные решения; весь порядок жизни определяют учреждения: они не планируют свой бюджет, у них нет наличных денег, они не пользуются городским транспортом, не обеспечивают себя жильем, одеждой, продуктами питания. Они становятся пассивными, отучаются решать возникающие вопросы.

  В 1963 году были созданы колонии-поселения, в которых установлен режим полусвободы, направленный на постепенное приобщение осужденного к условиям, максимально приближенным к свободе. Од­нако этот этап проходят лишь положительно характеризующиеся осужденные, хотя ступенчатое освобождение с точки зрения облегче­ния адаптации особенно важно как раз для отрицательно характери­зующихся, ибо рецидив среди них значительно выше. Подавляющее большинство осужденных освобождается непосредственно из коло­ний закрытого типа (общего, строгого и особого режима), а также из тюрем.

  Немаловажное значение с точки зрения осложнения адаптации имеет и тот отрицательный прием, с которым сталкиваются многие освобожденные с первых шагов на свободе. Особенно сильное влия­ниеэтот фактор оказывает на тех, кто не был подготовлен к нему в ко­лонии.

  Для облегчения социальной адаптации предусмотрена специаль­ная система норм, призванных, с одной стороны, помочь освобожден­ному в решении наиболее важных проблем, которые он в целом ряде случаев сам решить не может (трудовое, бытовое, жилищное устрой­ство), а с другой – установить социальный контроль за теми освобож­денными, от которых можно ждать каких-либо антиобщественных проявлений, в том числе – совершения новых преступлений.

  Дата добавления: 2015-05-26 ; Просмотров: 359 ; Нарушение авторских прав? ;

  Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

  91. Социальная адаптация лиц, освобожденных от наказания, и меры по ее обеспечению

  Имеется ряд факторов, объективно осложняющих адаптацию этих граждан. Прежде всего, это предшествующее пребывание их в усло­виях лишения свободы, которые по своему характеру противоречивы. С одной стороны, они должны оказывать положительное воздействие на осужденного, поскольку весь карательно-воспитательный процесс способствует созданию контрмотива преступной деятельности, пока­зывая, что преступление влечет целый ряд неблагоприятных послед­ствий. С другой – лишение свободы неизбежно связано с рядом отри­цательных социальных последствий как для осужденного, так и для общества в целом.

  Одно из таких последствий – разрыв многих социально полезных связей – с семьей, родственниками, знакомыми, трудовым коллекти­вом по месту работы и т.д. Для того, чтобы ослабить отрицательные последствия такого разрыва, закон предусматривает меры компенса­ционного характера – нет ограничений в переписке осужденных, они получают посылки, передачи, свидания. Однако эти меры полностью заменить постоянное общение, конечно, не могут.

  Вторым последствием является помещение осужденного в отрица­тельную среду таких же лиц, как он сам, т.е. преступников. Естествен­но, что такая среда не может не оказать отрицательного влияния на осужденного, особенно, если он впервые осужден и характеризуется небольшой степенью социально нравственной запущенности.

  Компенсационные меры выражаются в раздельном содержании впервые осужденных и ранее отбывавших наказание в виде лише­ния свободы. Однако такая классификация не учитывает индивиду­альных особенностей разных осужденных. Известно, что иногда одну судимость может иметь опасный преступник, имеющий за плечами десятки преступлений, а вторую – человек, совершивший преступле­ния под влиянием ситуации и т.п. Первый может оказывать куда бо­лее отрицательное влияние на других отбывающих наказание, чем второй.

  Следующая трудность, осложняющая адаптацию, связана с тем, что осужденные во многих случаях отучаются принимать самостоя­тельные решения; весь порядок жизни определяет администрация учреждения: они не планируют свой бюджет, у них нет наличных де­нег, они не пользуются городским транспортом, не обеспечивают себя жильем, одеждой, продуктами питания. Они становятся пассивными, отучаются решать возникающие вопросы.

  В 1963 году были созданы колонии-поселения, в которых установ­лен режим полусвободы, направленный на постепенное приобщение осужденного к условиям, максимально приближенным к свободе. Од­нако этот этап проходят лишь положительно характеризующиеся осужденные, хотя ступенчатое освобождение с точки зрения облегче­ния адаптации особенно важно как раз для отрицательно характери­зующихся, ибо рецидив среди них значительно выше. Подавляющее большинство осужденных освобождается непосредственно из коло­ний закрытого типа (общего, строгого и особого режима), а также из тюрем.

  Немаловажное значение с точки зрения осложнения адаптации имеет и тот отрицательный прием, с которым сталкиваются многие освобожденные с первых шагов на свободе. Особенно сильное влия­ние этот фактор оказывает на тех, кто не был подготовлен к нему в ко­лонии.

  Для облегчения социальной адаптации предусмотрена специ­альная система норм, призванных, с одной стороны, помочь осво­божденному в решении наиболее важных проблем, которые он в це­лом ряде случаев сам решить не может (трудовое, бытовое, жилищное устройство), а с другой – установить социальный кон­троль за теми освобожденными, от которых можно ждать каких-ли- бо антиобщественных проявлений, в том числе – совершения новых преступлений.

  21.1. Социальная адаптация лиц, освобожденных от наказания, и меры по ее обеспечению

  Имеется ряд факторов, объективно осложняющих адап­тацию этих граждан. Эти факторы внутренне противо­речивы. С одной стороны, они должны оказывать поло­жительное воздействие на осужденного, поскольку весь карательно-воспитательный процесс способствует созда­нию контрмотива преступной деятельности, показывая, что преступление влечет целый ряд неблагоприятных по­следствий. С другой стороны, лишение свободы неизбежно связано с рядом отрицательных социальных последствий как для осужденного, так и для общества в целом.

  Одно из таких последствий — разрыв многих социально полезных связей — с семьей, родственниками, знакомыми, трудовым коллективом по месту работы и т.д. Для того что­бы ослабить отрицательные последствия такого разрыва, закон предусматривает меры компенсационного характе­ра — не ограничена переписка осужденных, они получают посылки, передачи, свидания. Однако эти меры полностью заменить постоянное общение, конечно, не могут.

  Вторым последствием является помещение осужденного в отрицательную среду таких же лиц, как он сам, т.е. пре­ступников. Естественно, что такая среда не может не ока­зать отрицательного влияния на осужденного, особенно, если он впервые осужден и характеризуется небольшой степенью социально-нравственной запущенности.

  Компенсационные меры выражаются в раздельном со­держании впервые осужденных и ранее отбывавших на­казание в виде лишения свободы. Однако такая классифи­кация не учитывает индивидуальных особенностей разных осужденных. Известно, что иногда одну судимость может иметь опасный преступник, имеющий за плечами десятки преступлений, и две — человек, совершивший преступле­ния под влиянием ситуации и т.п. Первый может оказывать куда более отрицательное влияние на других отбывающих наказание, чем второй.

  Следующая трудность, осложняющая адаптацию, свя­зана с тем, что осужденные отучаются принимать самосто­ятельные решения. Весь порядок их жизни определяет ад­министрация учреждения: они не планируют свой бюджет, у них нет наличных денег, они не пользуются городским транспортом, не обеспечивают себя жильем, одеждой, про­дуктами питания. Они становятся пассивными, им трудно решать бытовые проблемы, с которыми они столкнутся по­сле освобождения.

  В 1963 г. были созданы колонии-поселения, в которых установлен режим полусвободы, направленный на посте­пенное приобщение осужденного к условиям, максималь­но приближенным к свободе. Однако этот этап проходят лишь положительно характеризующиеся осужденные, хотя ступенчатое освобождение с точки зрения облегче­ния адаптации особенно важно как раз для отрицательно характеризующихся, ибо рецидив среди них значительно выше. Подавляющее большинство осужденных освобожда­ется непосредственно из колоний закрытого типа (общего, строгого и особого режима), а также из тюрем.

  Немаловажное значение с точки зрения осложнения адаптации имеет и тот отрицательный прием, с которым сталкиваются многие освобожденные с первых шагов на свободе. Особенно сильное влияние этот фактор оказывает на тех, кто не был подготовлен к нему в колонии.

  Для облегчения социальной адаптации предусмотрена специальная система норм, призванных, с одной сторо­ны, помочь освобожденному в решении наиболее важных проблем, которые он в целом ряде случаев сам решить не может (трудовое, бытовое, жилищное устройство), а с другой — установить социальный контроль за теми осво­божденными, от которых можно ждать каких-либо анти­общественных проявлений, в том числе совершения новых преступлений.

  Социальная адаптация лиц, освобожденных от наказания

  Читайте также:

  1. VII. Социальная философия
  2. VII. Социальная философия
  3. Адаптация в трудовом коллективе и продвижение по служебной лестнице.
  4. Адаптация и акклиматизация
  5. Адаптация индивида в массовом обществе
  6. Адаптация к ортодонтическим аппаратам.
  7. Адаптация личности
  8. Адаптация малыша к детскому саду
  9. АДАПТАЦИЯ МЫШЦ К АЭРОБНЫМ ТРЕНИРОВКАМ
  10. Адаптация организаций к рынку
  11. Адаптация ребенка
  12. Адаптация системы частных криминалистических теорий.

  Для большинства осужденных и прежде всего для тех, кто не собирается заниматься преступной деятельностью, освобожде­ние от наказания, в особенности из мест лишения свободы, же­ланная цель и задача. И на первый взгляд, вполне логично ожи­дать от освобождаемых радостного настроения, состояния при­поднятости, удовлетворенности. Однако на практике для них более характерно состояние тревожного ожидания, напряжен­ности. Такое состояние у освобождаемых вполне объяснимо.

  Освобождение не только восстанавливает у осужденного правовой статус свободного гражданина, но и влечет за собой существенное расширение его социальных ролей и функций, от выполнения которых он в связи с изоляцией от общества был отстранен, например, роли члена семьи со всеми ее обязанно­стями и заботами, члена трудового коллектива и т.д.

  В процессе отбывания наказания осужденные лишаются не­обходимой для свободного человека самостоятельности в реше­нии многих повседневных практических вопросов: распределе­ние заработка и личного времени, заботы о питании и одежде и т.п. Поэтому у осужденных постепенно вырабатывается жизненная пассивность, мешающая им после освобождения адапти­роваться к новым условиям жизни.

  Поэтому не случайно законодатель закрепил некоторые нор­мы по оказанию помощи освобожденным от отбывания наказа­ния в их социальной адаптации в открытом обществе. Прежде всего это касается трудового и бытового устройства лиц, осво­бождаемых из мест лишения свободы.

  Социальная адаптация заключается в приспособлении осво­божденного к новой социальной среде, следованию правилам, нормам, установкам, характерным для данной среды, приобре­тению навыков, позволяющих нормально жить в открытом об­ществе.

  В некоторых ИУ для проведения работы по социальной адаптации осужденных создаются различные организационные формы, например, «Школы по подготовке осужденных к жизни на свободе».

  Приказом начальника учреждения в школу зачисляются все осужденные, которым до освобождения остается 3-5 месяцев. Занятия в школе являются обязательными для всех зачисленных в нее осужденных. Учеба проводится по группам или потокам в нерабочее время по особому расписанию. Начальником коло­нии утверждается программа занятий, которая включает в себя несколько циклов: правовой, психолого-педагогический, воспи­тательный. Каждый цикл завершается итоговым собеседовани­ем. В работе школы предусмотрены встречи с работниками пра­воохранительных органов, представителями органов власти, местной администрации, учреждений, предприятий, вузов. По­сле окончания школы с каждым освобождаемым проводится собеседование. Важнейшим условием успешной социальной адаптации лиц, освобождающихся из мест лишения свободы, является их трудовое и бытовое устройство.

  Оказание содействия в трудовом и бытовом устройстве ли­цам, отбывшим уголовные наказания в виде лишения свободы, а также должного контроля за наиболее криминогенной их ча­стью – один из главных факторов в борьбе с рецидивной пре­ступностью.

  Несмотря на принимаемые меры по предупреждению престу­плений, растет удельный вес лиц, ранее судимых, в общем числе осужденных. Так, если в 1992 г. этот показатель был равен 36,7%, то в 1996 г. – 57,3%.* Нередко освобожденные оказываются в положении отверженных. Руководители предприятий и учреж­дений под разными предлогами отказываютим в приеме на работу не только из-заих уголовного прошлого, но и в связи с их низкой квалификацией. Понять такую позицию руководителей предприятий и трудовых коллективов в нынешних условиях можно, но согласиться с ней нельзя. Безразличие к судьбам этой категории граждан со стороны государства способствует росту социальной напряженности в обществе.

  * См.: Преступность и правонарушения. 1996. М., 1997. с. 166.

  Трудовое и бытовое устройство отбывших наказание затруд­няется еще и тем, что многие из них страдают серьезными хро­ническими заболеваниями, являются инвалидами и престарелы­ми. Подавляющее большинство из них нуждается в помещении в специальные дома-интернаты, в лечебные учреждения, которых в стране явно недостаточно. Еще одним препятствием в успеш­ной адаптации освобожденных является ст. 181 Кодекса об ад­министративных правонарушениях РФ, запрещающая руково­дителям предприятий принимать на работу граждан, не имею­щих прописки. Прописать же, например, в общежитие можно лишь тогда, когда человек работает. Получается замкнутый круг, который нередко разрывается повторным совершением преступления. Отмена этой статьи, противоречащей ст. 27 Кон­ституции РФ, сняла бы искусственное препятствие к трудоуст­ройству освобожденных, провоцирующее рецидив.

  До июня 1995 г. весьма негативную роль в социальной адап­тации играла ст. 60 Жилищного кодекса РСФСР. Согласно ей лица, осужденные к лишению свободы, теряли право на жил­площадь. Постановлением от 23 июня 1995 года № 8-П Консти­туционный Суд РФ признал положения этой статьи не соответ­ствующими ст. 19, 46 ч. 1 Конституции РФ, констатировав, что временное отсутствие гражданина (нанимателя жилого помеще­ния или членов его семьи), в том числе в связи с осуждением к лишению свободы, само по себе не может служить основанием лишения права на жилплощадь*.

  * См.: Российская газета. 1995, 4 июля.

  Отмена данной статьи Жилищного кодекса поможет многим освобожденным успешно решать вопросы бытового и трудово­го устройства, будет содействовать снижению рецидива с их стороны.

  Тем же задачам призвано содействовать Постановление Кон­ституционного Суда РФ от 16 октября 1995 г. № 11-П о призна­нии неконституционной статьи Закона РСФСР о государствен­ных пенсиях, предусматривавшей приостановление выплаты заработанных пенсий лицам, отбывающим наказания в виде лишения свободы. Отныне российские пенсионеры, отбываю­щие наказания в виде лишения свободы, будут получать государственные трудовые пенсии во время всего срока их нахожде­ния в учреждениях, исполняющих этот вид наказания*, что на­шло отражение и в ч. 7 ст. 12 УИК РФ.

  * См.: Российская газета. 1995, 21 октября.

  Как видно, государство предпринимает меры для облегчения процесса социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, однако остается еще много нерешенных во­просов в этой сфере. Для их реализации необходимы, на наш взгляд, следующие меры: а) совершенствование правового регу­лирования общественных отношений, возникающих в связи и по поводу социальной адаптации лиц, подлежащих освобождению от наказания и отбывших его; б) четкое определение органов и организаций, ответственных за оказание помощи освобожден­ным из мест лишения свободы; в) предоставление определенных льгот тем предприятиям, учреждениям и организациям, которые непосредственно занимаются работой с этой категорией граж­дан; г) оказание им помощи в создании необходимой матери­альной, финансовой и производственной базы. Эти и иные во­просы следует урегулировать в специальном законе по пробле­мам социальной адаптации лиц, освобожденных от наказания, как это имеет место во многих зарубежных странах.

  Глава XVI. Порядок и условия исполнения наказания в виде смертной казни

  Дата добавления: 2014-12-16 ; Просмотров: 409 ; Нарушение авторских прав? ;

  Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

  

  Автор статьи: Татьяна Ефимова

  Позвольте представиться. Меня зовут Татьяна. Я уже более 8 лет занимаюсь психологией. Считая себя профессионалом, хочу научить всех посетителей сайта решать разнообразные задачи. Все данные для сайта собраны и тщательно переработаны для того чтобы донести как можно доступнее всю необходимую информацию. Перед применением описанного на сайте всегда необходима ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ консультация с профессионалами.

  ✔ Обо мне ✉ Обратная связь